数字人民币标准研制须稳妥推进，比特币实际作用得以探究

在今年疫情发生以来，金融数字化转型呈现强劲势头。因此，金融标准需要成为支持金融数字化转型的重要组成部分。

11月30日，全国金融标准化技术委员会召开了2020年工作会议暨第四届委员会第四次全体会议。范一飞在会上指出，金融标准化工作首先要满足金融治理现代化的需要，即研制既有利于金融科技创新发展，又能满足金融治理需要的标准规范。其次，要满足金融数字化转型的需求。此外，在涉及消费者安全隐私和企业合法利益的领域，标准要筑牢底线，满足金融普惠服务的需要。

尽管我国金融标准化体系在近年来得到了不断完善，实施效果也明显增强，但仍存在一些问题和不足。例如，金融标准建设整体上不均衡、不充分，金融数据标准供给不足，金融标准专业研究机构缺乏，金融标准人才短缺等。

范一飞表示，金融标准化工作需要落实国内国际双循环。具体来说，一是增加参与主体和渠道，推动市场主体按需参与金融国际标准治理；二是加强引进来、走出去，提升我国在移动支付、数字货币、绿色金融等国际标准制定中的影响力；三是推动标准制度型开放，完善金融标准国际化跟踪、参与、联动和共享机制，支持外资企业公平参与金融标准化活动。

范一飞强调，金融标准化工作要服务于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。重点需要强化顶层设计，提升战略定位；完善标准体系，为数字金融服务；加强应用实施，发挥标准效能；参与国际治理，建立良性循环；优化体制机制，为发展打下坚实基础。

具体来说，首先需要强化顶层设计，提升战略定位。范一飞提出，要结合金融业实际，制定发布金融业标准化「十四五」规划，突出金融标准化在金融治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、战略性作用。

其次，需要完善标准体系，为数字金融服务。范一飞指出，要明确数字金融标准化的需求，注重补齐涉及人民财产安全的基础通用类国家标准，更好地支持实体经济，防范金融风险。同时，应重点关注新技术、新业态和新模式，加强监管科技、合规科技等规范指南行业标准的制定，并以开放和包容的方式稳妥推进法定数字货币标准的研制，加强金融团体标准的监督管理，促进其有序发展。

此外，还需要参与国际治理，建立良性循环。范一飞表示，在加强应用实施方面，要强化金融标准在法律法规等制度执行中的作用，畅通监管规则引用金融标准的渠道，打通金融标准全生命周期的各个环节，形成标准实施激励机制，从制度上营造有利于金融机构了解标准、应用标准、遵守标准的良好氛围。

另外，还需要优化体制机制，为发展打下坚实基础。范一飞强调，要坚持开放融合，积极参与数字领域国际标准制定。同时，要提升我国标准的国际影响力，增强对国际先进适用标准的转化，并探索双多边国际互认形式和境内外机构联合研究机制。此外，还要完善金融标准国际化工作推进机制，加快国际标准化人才的储备。

最后，要优化体制机制，为发展打下坚实基础。推动制定金融标准化管理办法和金融标准外文版管理办法等制度，筹建金融标准化研究院，更好地满足金融业对标准化服务的需求。推进所有金融行业标准的统一发布工作，探索构建金融标准化服务平台，推动金融标准工作的数字化转型。此外，还需要持续开展金融标准化学科教育，促进产学研用的协同联动，提高新时代金融标准化人才队伍的水平。

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