英国加密资产新规: 申请许可需一万英镑，注册费不退

英国金融市场行为监管局（FCA）发布了一份手册通知，其中详细介绍了英国最近出台的加密资产业务规则。自2020年1月10日起，FCA一直是《2017年洗钱、恐怖融资和资金转移（支付人信息）条例》（MLRs）下英国加密资产业务的反洗钱和反恐融资（AML/CTF）监管机构。修订后的MLRs还将在英国执行欧盟（EU）第5号反洗钱指令（5MLD）。

2019年10月，FCA就其提议引入的收费结构进行了咨询，以收回建立和实施新制度的成本。当时，FCA提议对注册公司收取5000英镑的统一费率，以从约80名潜在申请者那里收回约40万英镑的成本。

根据收到的意见，FCA现已修订其建议，而委员会亦已厘定下列申请费用：

- 2000英镑——在英国的加密资产活动收入低于25万英镑的企业 - 10000英镑——在英国的加密资产活动收入高于25万英镑的企业

FCA解释说，2019年10月18日与加密资产公司举行的圆桌会议接收到了一个重要的信息，5000英镑的注册费用对小公司和初创企业来说太高了。监管机构指出，在现阶段，它主要是对已经在运作的企业进行注册，尽管新公司也可以申请注册。无论他们必须支付多少间接成本，在决定是否开始运作时，他们都不会将FCA注册费用纳入他们的业务计划。因此，FCA认为，考虑到他们将不得不对运营模式做出许多调整，为他们做出让步是合理的。

因此，该公司将英国加密资产收入最高25万英镑的企业的注册费降至2000英镑。为了弥补收入的损失，其将大型企业的收费提高到了1万英镑。

一些受访者认为，小企业不应该支付费用，还有人建议根本不应该对他们进行监管。对此，FCA的回应是：“议会已指示我们监管所有在法律范围内活动的加密资产企业，并没有对规模设限。我们不能选择监管谁。所有受监管的企业都应该承担监管成本，这是公平的。”

FCA还说，一些规模最小的经纪商，尤其是那些将自己的活动描述为业余爱好的经纪商，可能不会“以商业方式”进行运作，在这种情况下，他们可能不需要在MLRs下注册。他们应参考FCA网站上有关以商业方式进行的活动的章节，以考虑他们是否有资格注册，并在必要时听取独立的法律意见。

FCA强调，如果监管机构拒绝公司注册，其申请费将不予退还。如果申请人不符合注册资格，不应在第一时间提出申请，FCA将考虑退还费用，前提是企业能证明其已尽最大努力澄清其申请前的状态。

FCA表示，如果企业似乎一直在使用其平台来测试其资格，其将不会退还费用。

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