稳定币监管要迅速行动

美国财政部长珍妮特·耶伦已敦促美国最高金融监管机构尽快考虑监管稳定币的新规则。稳定币是一种加密货币，近期增长迅速，并且基本上是未受监管的。

本周一，美国财政部在总统金融市场工作组会议后发表声明，表示耶伦在会议期间强调了迅速采取行动的必要性，以确保美国有一个适当的监管框架。声明称，该工作组预计在未来几个月发布相关建议。

会议参与者讨论了稳定币的快速增长，稳定币以及对最终用户、金融系统和国家安全的潜在风险。

稳定币的价值锚定一种国家货币或商品，并由该基础资产的储备金支撑发行。虽然比特币等加密货币已经成为投资资产，但对于寻找价值稳定数字货币的人来说，稳定币是更有吸引力的选择。

过去一年，以美元为锚定的稳定币市值大幅上升，到今年5月份已超过1,000亿美元。这引起监管机构的警惕，尤其是对于稳定币发行方如何管理声称拥有的储备金，目前还存在缺乏监管和透明度的担忧。

法律事务所Haynes & Boone的合伙人Matthew Frankle表示：“关于稳定币的运作和支撑信息方面，发行方披露得并不多。”他补充说，因此，监管机构的主要目标可能是为消费者提供安全保障。他还指出，新规将减少发行方的利润空间，但从长远来看，有助于吸引更多用户。

上周，美联储主席杰罗姆·鲍威尔表示，稳定币类似于货币市场基金或银行存款，但缺乏相应的监管，而银行存款和货币市场基金都受到严格监管，以保护消费者并维护金融体系稳定：银行在贷款时需保持一定的准备金，并满足特定的贷款标准；货币基金受限于对高评级短期债券的投资，并需满足广泛的报告和审计要求。

鲍威尔在谈到稳定币时表示：“如果稳定币要成为支付领域的重要组成部分，我们需要一个适当的监管框架，坦率地说，我们现在没有这样的监管框架。”

预计美联储最早将于今年9月发表相关报告，公布对新兴支付方式（包括加密货币、稳定币和央行数字货币）的进一步研究，并提出相关政策问题。

在上周末发表的一篇论文中，耶鲁大学管理学院教授Gary Gorton和美联储律师Jeffery Zhang辩称，如果稳定币希望被广泛使用，就需要明确的监管，否则消费者可能对其价值产生质疑，而这些产品也可能面临挤兑风险。不过，该论文代表的是作者个人观点，而不是美联储对稳定币的政策。

总统工作组成立于1988年里根政府时期，成员包括财政部长、美联储、美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的负责人。货币监理署和联邦存款保险公司的负责人也被邀请参加该稳定币讨论会议。

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