稳定币听证会争议纷纷 USD双雄背道而驰

加密行业迎来了第一次国会听证会「数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和利益」，会议由众议院金融服务委员会主席马克辛·沃特斯（Maxine Waters）主持，委员会的 50 多名成员全体参加，有机会表达他们自己对加密行业以及监管的看法。出席听证会的加密企业代表由来自 Circle、FTX 、Bitfury Group、Paxos、Stellar 和 Coinbase 的高管组成，他们在会上为加密行业辩护，向立法者解释加密技术充满希望的未来。
通过在线直播，加密社区的很多成员在听证会结束后认为，议员们对加密货币的敌意比以往少很多，高管们与立法者之间的友好基调让人们感到惊讶。FTX 的首席执行官 Sam Bankman-Fried 在接受采访时表示：“国会议员非常乐于接受，这太令人兴奋了。”
作为国会与加密行业对话的延续，昨日，参议院银行、住房和城市事务委员会举行了一场围绕稳定币的听证会，由委员会主席谢罗德·布朗（Sherrod Brown）和参议员帕特里克·J·图米（Patrick J. Toomey）主持，主题为「稳定币：它们如何工作，它们如何使用，以及它们的风险是什么？」。
出席听证会的人员有：
-亚历克西斯·戈尔茨坦（Alexis Goldstein），公开市场研究所财务政策总监。
-杰·马萨里（Jai Massari），精通加密行业的律师，Davis Polk 金融机构集团合伙人。
-但丁·迪帕特（Dante Disparte），稳定币发行公司 Circle 的首席战略官兼全球政策主管。
-希拉里·J·艾伦（Hilary J. Allen），美国大学华盛顿法学院教授。
本次听证会的重点围绕稳定币安全性和合法性。正如委员会主席谢罗德·布朗开场发言所指出的，随着加密市场的不断发展，在最近超越了 3 万亿美元的总市值，这个大数字带来了巨大的希望。但是，许多加密货币的剧烈价格波动和高昂的交易费用使它们无法用于支付，稳定币应该可以解决这个问题。加密货币的拥护者认为，稳定币优于真实美元，因为它们去中心化且透明，但我认为稳定币两者都不具备。
上个月，银行委员会致函了多家稳定币发行商，包括 Coinbase、Gemini、Circle、Paxos、TrustToken、Centre、Binance US 和 Tether。在信中，委员会要求发行商们提供稳定币购买、铸造过程、限制以及发行和赎回数据，总结自己公司的赎回机制（包括其兑换成美元）。
在听证会上，布朗透露，稳定币发行商们的答复并不是很清晰，让议员们无法相信大多数的普通客户在购买稳定币后可以得到更多保障。
“加密货币可能会随着加密市场崩溃，暴跌近 30%，有一天历史告诉我们，当任何投资变得如此脱离现实时，我们应该担心，对比 1929 年的股市崩盘吧。到目前为止，加密市场中发生的事情一直仅仅局限在加密市场中。我们在“狗狗币”上看到了这一点，这是一种讽刺性的加密货币，当一位科技亿万富翁发布推文时，它突然价值数十亿美元。但是稳定币在实体经济和这种新的幻想经济之间建立了非常真实的联系。”
“我曾多次听到过加密行业的专家提示不要过多监管，它将损害创新，自由市场将解决所有的问题，美国需要具有全球竞争力。但是，如果没有秩序和规则，创新只会暴露在潜在的危险之中。”

本次听证会各方代表的发言虽然时间不长，仅有2小时，但比上周的 5 小时加密听证会更具争议性。听证会上稳定币批评者与捍卫者各抒己见，提出了一系列相互冲突的观点。下面白泽研究院为大家精选了各方代表的重要发言。
作为本次听证会的另一位主持，图米的观点与主席不同，他认为，稳定币可以加快支付速度，尤其是跨境汇款，它们可以降低成本，它们可以通过不可变和透明的交易记录帮助打击洗钱和恐怖主义融资。
图米同意稳定币需要一个新的监管制度，“稳定币的监管应该在美国和全球范围内进行严格的定制和协调，此外，监管应寻求维持美国的国际竞争力。监管机构应该承认，私人发行的稳定币不会破坏美元的国际地位，但管理良好的稳定币实际上可以支持它。最后，监管应该允许稳定币与当前的金融体系互操作。”
在听证会开始之前，图米在银行委员会网站上发布了稳定币监管的原则，但却与上个月总统金融市场工作组发布的《稳定币监管报告》恰恰相反：“稳定币的发行不应仅限于受保险的存款机构。”
有金融机构的要求。
杰·马萨里（Jai MassariDavis Polk 金融机构集团的合伙人杰·马萨里是一个精通加密行业的律师，她支持合理的监管稳定币。
马萨里表示：“稳定币发行商应该被限制储备资产的类型，以确保这些储备的流动性。”
她还指出，发行商应遵守有关监控和防止洗钱等非法金融活动的现有联邦规则，加密货币和去中心化金融（DeFi）市场的不透明性质，这是该领域的一个主要问题。
然而，棘手的问题是，稳定币发行商是否应该作为受保存款机构（即像普通银行一样）受到监管，或者是否应该根据针对其特定业务模式量身定制的特殊银行章程进行注册。总统金融市场工作组是拜登政府在稳定币领域的领导者，它呼吁采用这种方式。但对这种方法的批评者强调，稳定币发行商从根本上不像银行那样运作，因为他们不允许使用杠杆来借出资金。
“稳定币发行与传统银行业务不同，因此在我看来，将普通银行的规定叠加在稳定币发行商之上是没有意义的。”

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