央行数字货币：私人部门参与细节公开

他指出，私人机构可以运营数字货币的基础设施，但要满足一定条件，例如纳入法律监管框架，并为监管和公众提供服务。此外，私人机构还需要具备较高的公共道德水平。

央行数字货币从一开始就采用了双层运营体系，即私人和公共部门共同建设数字货币，未来还可能继续利用私人力量共同建设公共产品。

为什么选择双层运营体系呢？穆长春解释了以下几点原因： 1. 央行数字货币将面向零售场景和公众，而比特币和Libra的性能无法满足高并发需求。经过研究后，决定采用双层体系。 2. 大国发行央行数字货币是一个复杂的系统工程。 3. 商业银行等机构具备成熟的IT基础设施和服务体系，拥有庞大的用户基础和充足的人才储备。它们在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验。 4. 双层运营设计可以避免将风险过度集中在单个机构。 5. 单层投放会引发“金融脱媒”，对商业银行存款产生挤出效应，影响其贷款投放能力。在极端情况下，还可能颠覆现有金融体系，形成央行包打天下的“大一统”局面。 6. 双层体系不会改变货币的债权债务关系，也不会影响现有的货币政策传导机制。 7. 央行不会固定技术路线，可以利用任何先进技术进行央行数字货币的研发。电子支付与央行数字货币之间存在模糊边界。央行数字货币可以充分调动市场力量，通过竞争实现系统的优化。

据报道，穆长春已于9月6日正式出任中国人民银行数字货币研究所所长。

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