青岛推出“硕果金”政策，资金加速科技成果转化

4月21日，我市召开政策发布会。市科技局宣布将推出《青岛市科技创业孵化财政资金股权投资运行管理办法（试行）》（以下简称“硕果金”政策）。该政策旨在建立1.2亿元资金池，通过“财政股权投资+无偿补助”的方式支持孵化器持股孵化。这是全国首个类似政策，有助于促进良好的营商环境，推动实体经济发展，并成为全国范围内可复制和推广的经验。市政协副主席、市科技企业孵化器协会会长刘光烨出席了发布会。

近年来，我市致力于从企业需求出发，积极推动“硕果计划”，加快科技成果的转移和转化。然而，科技型中小微企业面临融资困难，孵化器种子基金运营过程中也存在投资额度小、管理成本高、专业程度低、可投项目少等问题。因此，“硕果金”政策主要针对这些问题，规定至少70%的资金投向初创期企业，以支持科技型中小微企业的发展。在投资方向上，“硕果金”将重点投资青岛的七大优势产业、十大新兴产业和七大未来产业，通过股权直接投资或参股赋能基金的方式，支持科技成果项目的试验、工程化和产业化，支持科技团队创办科技企业，为科技企业孵化器、科技园区和产业链专业园区提供政策支持。

市科技局党组成员、副局长刘学辉表示：“‘硕果金政策是市科技局在落实市委市政府推进科技成果转移转化相关政策方面的创新制度安排，也是优化科技型中小企业营商环境的创新举措。”刘学辉介绍说，该政策改变了以往财政资金奖励的方式，采取了“财政补助+股权投资”的方式，引导社会资本早期、小额、科技方向的投资。此外，该政策还更加突出了科技赋能实体经济高质量发展的要求。首批入库的45个项目均为战略性新兴产业项目，为青岛未来产业发展积累新动力。政策还设立了“风险准备金池”，鼓励科技创新领域容错容损、宽容失败。

具体而言，“硕果金”政策建立了项目库、资金池和风险准备金池三个部分。这打破了孵化器随时接受申报并进行动态管理，来自全市各孵化器、高校院所、科技团队和外地引进的项目都可以申请入库。政策设立了总额为1.2亿元的资金池，由青岛财通集团负责统一实施投资管理。孵化器在投资过程中将发挥贴身服务的优势，加强项目筛选、投后管理和实时跟踪服务，更好地支持企业的快速发展。投资收益按照单个项目进行核算，并及时分配。如果项目退出可实现净收益，标杆孵化器和推荐项目入库的孵化器将分别获得30%和40%的奖励，剩余30%将回流到资金池进行滚动投资。此外，政策还设立了风险准备金池，将标杆孵化器应得投资净收益的30%提取作为风险准备金，以弥补可能出现的投资本金亏损。

据悉，市科技局为了探索并建立“硕果金”政策，进行了前期的调研工作。调研发现，国有企业受绩效考核限制，不敢承担较大项目风险，而社会基金受风险偏好影响，不愿投资需要完成中试产业化的项目。因此，“硕果金”政策在体制机制设计上建立了健全的风险管控机制，充分容忍失败。设立风险准备金池，如果退出项目出现亏损，将暂停孵化器后续退出项目的净收益分配，并用于弥补亏损本金，确保后续继续执行收益分配。此外，按照五年为一个核算周期，如果到期已退出项目本金亏损超过60%，将由财通集团补足至项目对应本金的40%。另外，考虑到初创期项目的成功率较低，政策提出对“硕果金”的考核建立容错容损机制，弱化财务指标考核，提高综合效能考核，并按照每五年进行一次综合绩效评定，不以单个项目的投资成败来评判。这消除了投资机构的顾虑，为我市营造良好的投资和创业环境，为企业的发展和未来产业培育奠定了坚实基础。

为确保政策的顺利实施，市科技局还进行了“拨改投”初步实践。例如，通过股权投资支持“蓝色药库”新药研发项目，共计投资4500万元，协助院士团队进行知识产权评估后入股，助力该项目获得

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