美国跨部门报告：稳定币风险及建议

报告强调了稳定币市值已达到1330亿美元，监管机构不可忽视这一事实。因此，相关机构联合起来为不断增长的稳定币制定了发展规划。

财政部与其他监管机构共同发布的26页报告强调了稳定币在金融生态系统中的重要性。报告指出，“稳定币主要用于促进其他数字资产的交易、融资和借贷”。

目前，稳定币的市值约为1330亿美元，其中最大的是Tether的USDT，市值达到700亿美元。过去12个月，这一数字增长了500%，随着去中心化金融和数字资产交易的兴起，稳定币的采用率也在不断上升。

同时，报告承认稳定币存在固有风险，包括“SEC和CFTC在管辖范围内的影响”。稳定币的组成可能涉及证券、商品和衍生品，随着监管边界的模糊化，可能会出现一些困扰。报告还指出，稳定币的运营和支付系统风险可能导致价值损失，这些风险来自于“信息系统或内部流程缺陷、人为错误、管理失败或外部事件中断”。

报告还强调了稳定币规模扩大可能引发的三个政策问题，分别是实体倒闭对经济构成的系统性风险问题、经济权力过度集中问题和扩大运营可能带来的反竞争效应。

为了降低使用稳定币的风险，报告提出了几项建议，包括制定全面的立法、采取临时措施，以及加强与国际金融组织的合作。报告指出：“为了解决这些缺陷，稳定币领域需要一个一致而全面的监管框架，以提高稳定币关键方面的透明度，并确保稳定币在正常时期和市场压力下的有效运作。”

报告同时敦促国会立即行动，以确保支付稳定币在一致和全面的基础上受到适当的联邦监督。在国会未采取行动的情况下，临时措施将加强各机构在共同利益问题上的协调与合作。

尽管缺乏监管，相关机构在降低与稳定币相关的风险方面已经采取了一些行动。上个月，美国商品期货交易委员会对Tether支付有关USDT基础的误导性陈述处以罚款。同样，USDC的发行方Circle在10月份透露，其正接受美国证券交易委员会的调查。

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