政务领域创新蓝皮书：本市推出区块链应用

为了贯彻落实习近平总书记关于加快推进区块链技术和产业创新发展、探索利用区块链数据共享模式为人民群众带来更好政务服务体验的要求，北京市政务服务管理局、科学技术委员会和经济和信息化局组织相关单位加快推进政务服务领域的区块链应用建设，并取得了阶段性成果。近日，北京市区块链工作专班专家组发布了《北京市政务服务领域区块链应用创新蓝皮书(第一版)》。此蓝皮书是国内政务服务领域区块链应用的第一本蓝皮书，对其他省市和国家在推进政务服务领域区块链应用方面具有重要的借鉴意义。

蓝皮书从“新基建”、数字政府建设、国家治理体系和治理能力现代化等角度，肯定了北京市政务服务领域区块链建设的必要性、可行性和重要价值。区块链在新一代融合信息技术发挥关键作用。推进政务服务领域的区块链应用，有助于提高政务服务数据共享和业务协同效率，促进“可编程政务”发展，推动“互联网+政务服务”和政府数字化转型，创新政府管理方式，构建新型社会治理体系。

蓝皮书提供了北京市政务服务领域区块链发展的总体蓝图。政务服务领域是北京市区块链场景应用七大领域之一。核心框架包括构建统一的政务区块链技术应用标准、构建政务数据流通、开放与共享能力、推动跨部门、跨区域政务服务一体化协同建设、构建基于区块链的数字政府治理架构、推动相关法律法规制定完善，保障区块链建设有序合规进行。

蓝皮书总结了北京市政务服务领域区块链应用半年工作经验和阶段性成果。自2019年11月以来，北京市政务服务管理局、科委和经济信息化局组织相关单位加紧推进政务服务领域的区块链应用建设。目前，政务服务领域已经落地了140个具体场景应用，实现了数据共享、业务协同效率的提高，减少了办事材料的使用，加快了办事速度。这对于推进疫情防控、经济社会发展和深化“放管服”改革，优化营商环境起到了积极作用。

蓝皮书还列举了12个优秀应用案例。这些案例展示了区块链技术在不同领域的应用效果。比如，市商务局的京津冀通关便利化和空港国际物流区块链平台，实现了海关、港口、商务、税务、园区等单位数据的上链共享，提高了跨境贸易效率。市财政局利用区块链技术，在医疗、捐赠等领域试点推广应用区块链财政电子票据。这些案例都在不同方面提升了政务服务的效率和便利性。

蓝皮书展示了北京市在区块链企业、产业、技术和应用方面的优势，展示了北京市在区块链行业的决心和信心，以应用驱动技术迭代和产业发展为基础，抢占区块链行业发展制高点，建设区块链科技创新高地、应用示范高地、产业发展高地、创新人才高地。

蓝皮书还展望了下一步的发展方向。面向未来基于区块链3.0的“可编程政务”场景，进一步完善共识算法、提高智能合约效率，深化区块链技术在业务协同上的应用，推动建设更加智能化、便捷化的数字政府，提升政府数字化治理水平。

此蓝皮书是由北京市区块链工作专班专家组中的技术总体组和政务服务领域区块链应用专家组共同编写的。北京微芯边缘计算研究院和中国电子技术标准化研究院为支撑单位，北京市政务服务管理局、科委和经济信息化局为组织单位。蓝皮书凝聚了专家、政府部门、企业和科研机构的思考和探索，为推广提升政务服务领域的区块链应用建设模式提供了路径。由于区块链技术仍处于发展早期，该蓝皮书是第一版，将在场景应用更丰富、技术认知更深入时进行更新，形成快速迭代的机制。

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