数字经济监管：元宇宙的潜在监管方式

2021年下半年到2022年初，元宇宙概念从初步进入公众视野到写入多地产业规划，短时间内引发了大量关注。但与此同时，元宇宙将会面临怎样的政策环境，是否会存在与比特币、互联网金融类似的监管政策变动风险，其监管框架可能包含哪些方面，海外有哪些可供参考的探讨？对于这些问题，市场的讨论并不充分。

2021年12月中央纪委网站刊文“元宇宙如何改写人类社会生活”，对元宇宙的可能风险作出了提醒，包括资本操纵、舆论吹捧、经济风险及其他(伦理、垄断、算力、隐私、沉迷、知识产权等)。综合这一文章以及海内外相关讨论，我们将元宇宙的监管方向(也是未来可能的法律法规着力点)分为以下几类：

更多的传感器与信息收集加大个人信息保护难度：沉浸式、交互式的体验是元宇宙的重要特征，而这就意味着相关硬件设备和应用程序需要设置的传感器数量是前所未有的，也必然收集大量个人信息，数据泄露或滥用带来的负面影响将大幅增加。

知识产权保护在虚拟世界中的延伸：如，对于在现实世界中受知识产权保护的品牌，如果有人在虚拟世界中使用，是否属于侵权的行为？这些问题都会对知识产权保护的传统概念提出挑战。

是否存在加密货币非法交易的风险：国内监管部门对区块链和数字货币已经有明确态度，未来国内元宇宙的监管需要和针对数字货币、区块链的规范相衔接，应合理看待相关实践的想象空间。

人工智能等技术所涉及的伦理规范：2021年9月，《新一代人工智能伦理规范》发布，规定人工智能各类活动应遵循增进人类福祉、促进公平公正等一系列伦理规范。

确保相关应用内容的合法合规：短期元宇宙最有可能的落地方向是游戏和文旅，而这两类应用都需要面临内容的监管。对于未来的元宇宙游戏来说，也会面临类似的挑战；文旅方面，通过虚拟手段展现景点或历史场景是否属于网络游戏的范畴，是否需要版号、防沉迷实名验证系统或青少年模式等，相关监管制度都有待明确和完善。

从算法推荐监管到深度合成监管：在元宇宙逐步落地的过程中，会有更多针对算法的规范性文件需要建立。

虚拟互动对社会行为的潜在改变：虚拟身份下的用户可能会有行为上的转变，这一点在网络游戏流行的当下已经存在讨论，元宇宙下可能会有更多争议，尤其是对于青少年。

炒作带来的产业投资和金融投资风险：从业内讨论来看，元宇宙还远没有达到真正落地的程度，炒作带来的行业乱象将阻碍真正拥有先进技术的企业融资、发展。

风险提示：

（1）部分发达国家采用财政补贴等方式加速相关产业发展，实现技术领先，一定程度削弱国内在市场规模、数据积累方面的优势；

（2）出现金融炒作、数据泄露等负面事件，影响公众对行业的信心。

（文章来源：东方证券）

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