NFT的六个形态定位及相关监管政策探讨

时间：2021-12-23|浏览：381

今年被称为NFT的“元年”，艺术家、名人、巨头公司纷纷入局NFT，屡创新高的NFT价格更是让其成为大众关注焦点。01区块链推出NFT系列专题研究，盘点和总结NFT的发行市场、投融资状况、热点产品、政策等相关内容，帮助读者对NFT市场有更全面的了解。
本文主要从政策上探讨NFT。目前，我国并未在法律上对NFT做出定义及监管。鉴于NFT的存在形式多种多样，如数字画作、音乐、视频、文字、游戏道具等。本文将从NFT的存在形式出发，探讨各种相似形态产品的法律政策，给NFT在法律上可能发展的方向做出参考。
区块链产品
区块链是NFT的底层技术，NFT是区块链的典型应用。需要注意的是，区块链凭借其透明、公开、可追溯、不可篡改等特性已成为数字经济时代最重要的基础技术之一，并已经上升到国家层面。而NFT虽然运用了区块链底层技术，但法律政策并未对NFT本身做出说明。
早在2019年，发展区块链技术已经成为国家层面的战略。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时就强调“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展”。
此外，各地政府也在不断提出各项支持性及监管性政策以助力区块链技术的发展。今年以来，区块链相关的政策继续被推出。3月，区块链被写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，规划提出打造数字经济新优势，加快推动数字产业化。推动区块链技术创新,以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服务等领域应用方案,完善监管机制。
6月，工信部和网信办联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》，指出聚焦供应链管理、产品溯源、数据共享等实体经济领域，推动区块链融合应用，支撑行业数字化转型和产业高质量发展。推动区块链技术应用于政务服务、存证取证、智慧城市等公共服务领域，支撑公共服务透明化、平等化、精准化。

NFT的六个形态定位及相关监管政策探讨
从区块链信息服务的提供、使用、管理等的相关来看，国家互联网信息办公室2019年1月10日发布的《区块链信息服务管理规定》要求，区块链信息服务提供者需要进行备案，变更、终止服务应当办理变更或注销手续。服务提供者开发上线新产品、新应用、新功能应当按照有关规定进行安全评估。对违反《规定》者，将依据本规定和有关法律、行政法规予以相应的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
相关政策文件
《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》
《区块链信息服务管理规定》
《辽宁省知识产权保护条例》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
《网络安全法》
《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》
虚拟货币
代币可被分为同质化和非同质化两种，但二者有着本质的区别。同质化指代币间可以进行无差别的交换，比特币、以太坊都属于同质化代币。而NFT的非同质化特性使其区分于虚拟代币，NFT承载的是附着于其上的实物或者数字资产的价值。在我国对虚拟货币的高压政策下，明确二者的区别非常重要。
由于虚拟货币容易被利用进行洗钱等违法活动，且缺乏汇兑机制，容易引起通货膨胀和市场混乱。我国一直以来对虚拟货币采取打压的政策。早在2013年，人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确了比特币是一种特定的虚拟商品，不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性，不具有与货币等同的法律地位，不能且不应作为货币在市场上流通使用。
2017年，通过发行虚拟代币的融资活动扰乱了市场秩序，人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，立即叫停各类代币融资活动，要求任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动；加强代币融资交易平台的管理，禁止法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务；要求各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。
今年9月，人民银行发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，进一步明确指出虚拟货币及虚拟货币相关活动的属性，明确提出应对虚拟货币交易炒作风险的工作机制，加强交易炒作风险的监管。该政策给了NFT警示，若依靠发币融资、炒作套利的模式发展，NFT将步入虚拟货币的后尘。因此，明辨虚拟货币与NFT的区别非常关键，用虚拟货币的思路发展NFT的做法是错误的。