区块链在社会治理中的应用

自2016年起，贵州贵阳抓住区块链技术发展契机，在顶层设计、产业布局、场景应用方面进行了持续探索，提出了“主权区块链”、“绳网结构”等创新理论，并在“区块链+社会治理”领域取得了阶段性的成果。

扶贫上链：实现全流程透明可信

扶贫攻坚是贵州省的第一民生工程，贵阳市白云区红云社区作为贵阳“大数据+大民生”工程重点示范社区，为解决困难群众重复申领助困资金问题，实现助困金精准发放，红云社区建设了“区块链助困系统”，并于2017年5月上线投用。

该平台搭建了基础区块链平台、相关身份基本信息存证模块、相关人员服务信息管理模块、资金使用情况管理模块、数据展示模块。通过区块链平台记录贫困、残障人员的身份信息，扶贫助残的服务信息，资金流向信息，实现精准扶贫、助残。最终，该系统和“社会和云”系统运用数据进行对接，保证“社会和云”数据的真实有效、不可篡改。实现贵阳民生系统从数据溯源到数据透明、分布式存储、民生数字货币、社区共识机制、智能合约闭环的主权区块链社会信任体系。

近期出台的《贵阳贵安区块链发展三年行动计划（2020-2022）》提出，将推进脱贫攻坚领域区块链应用，完善贵州省精准扶贫信息平台建设，构建贵州省扶贫诚信体系，实现扶贫对象精准识别、扶贫行动和效果精准记录、扶贫对象精准退出，提升扶贫资金全流程穿透式管理水平，构建完善的扶贫信息平台，全面推进脱贫攻坚工作。

政务上链：促成可编程社会的到来

贵阳市紧紧抓住大数据发展机遇，整合部门资源，促进部门间信息共享，搭建起政务服务“一网通办”平台，让政府数据“上云”、政务服务提质。与此同时，贵阳市加快推进区块链在政府数据共享开放、“一网通办”、社会信用等方面的应用。

今年5月，贵阳市人民政府办公厅印发《贵阳市推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》，提出建立协同办理授权信任机制，依托建立的“全省通办”系统区块链信任机制，确保数据完整性、准确性、可用性和保密性，统一集中配置授权账号，各级窗口受理人员及后台审批人员本着信任为先原则，相互授予收件受理权、一次性告知权、原件核验权、审批结果送达权。

目前，贵阳高新区依托“一趟都不跑、一次就办成”大数据政务服务平台，基本完成了区块链应用平台的开发建设和初步应用，实现对用户注册、提交申请、网上签名、受理审核、发照归档等环节产生的数据及操作过程全留痕，确保全程电子化办理各环节安全可信，有效确保了政务服务“一网通办”办理过程可溯源，数据信息防篡改。

中国科学院软件研究所研究员、贵阳信息技术研究院常务副院长陈峰表示，在政务领域积极推进区块链智能合约技术的运用，实现强制执行及监督，能使治理及服务更加智能化和高效化，同时，还能有效促成可编程社会的到来，从而更快地实现国家治理全面现代化的目标。

身份上链：让诚信记录更可靠

贵阳市将“身份链”项目建设列为基于区块链、大数据技术的社会诚信体系建设内容，并在清镇市开展试点。近年来，清镇市基于“身份链”底层架构的相关应用，建设了“链上清镇·智慧城乡”、“清镇数屋·诚信人家”等诚信共享平台。

据了解，“链上清镇·智惠城乡”诚信共享平台于2018年7月13日上线运行，具备个人管理、政务诚信、商务诚信等十大功能模块，该平台目前与信用贵州平台的数据通道实现数据交互，且集成了大数据、区块链以及物联网等功能应用，逐步实现覆盖到村庄社会治理、农业生产、社会服务等各个方面；“清镇数屋·诚信人家”通过“区块链”技术生

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