政务上链的应用场景

近些年，我国数字政务服务能力得到显著提升，“互联网+”应用也深入推广。然而，由于安全、隐私等因素考虑，一些地方的数字政务仍然存在孤岛现象。虽然不少政务大厅上了网络平台，但数据缺乏互联互通，没有统一接口，导致办理不同业务时需要反复认证和下载各种平台软件。此外，一些业务的关键环节依赖线下，仍需要人们跑腿办事。为了解决这些问题，人们开始关注区块链的特点，如去中心化、不可篡改、可追溯等，并认为“政务上链”可以保障数据安全，消除数据共享的顾虑，搭建多方参与的信任网络，释放政务数据潜能。因此，区块链进一步促进了互联网与政务的深度融合，为数字政务提供了新的解决方案。

目前，“政务上链”已经在数字身份、电子存证、电子票据、产权登记、工商注册等多个场景得到应用。例如，在北京，140个政务服务已上链，其中许多服务只需“最多跑一次”；在深圳，区块链电子证照应用平台已整合了100多项高频政务服务事项。在新冠肺炎疫情防控期间，政务区块链在企业申请复工复产中发挥了重要作用。通过“区块链+政务”的应用，不仅为人们提供了便利，也展示了其广阔的应用前景。

然而，尽管已经有一些政务区块链应用落地，但总体上仍处于试点阶段。首先，区块链应用场景较为复杂，还需要解决系统稳定、应用安全等技术难题。考虑到政务服务群众多、涉及面广，现阶段只有可供多方共享的高价值数据具有上链的价值。因此，突破关键技术，提升区块链的性能、效率、安全性和经济性非常必要。此外，深入理解政务场景，找到真正需求，解决政务服务痛点也是十分重要的。同时，区块链安全风险的研究和分析也是不可忽视的，需要引导和推动区块链开发者、平台运营者加强自律、落实安全责任。

更重要的是，要发挥政务区块链的作用，跨部门、跨领域的连通是关键。目前，“政务上链”正处于快速发展阶段，规范和引导还相对滞后。一些政务区块链应用如果局限于某一环节，没有形成闭环服务，将带来新的“数据孤岛”，甚至可能造成重复建设和资源浪费。因此，在上链时需要畅通应用环节，推动政务区块链的实际落地。为此，加强区块链政务应用的顶层设计，推动管理部门、企业等参与者通力合作，建设统一的技术标准非常必要。

我国在区块链领域拥有良好基础，场景也较为丰富，一些应用已经走向试点。然而，由于新技术的应用不可避免地会遇到一些新情况、新问题，我们需要正视政务区块链的应用难点，寻找务实对策，探索适应数字经济时代的治理新模式。相关领导干部也需要了解区块链等新技术的现状和趋势，及时更新相关知识，不断提高治理能力，以实际行动建设好服务型政府。

来源：人民日报

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