时间:2023-08-16|浏览:16122
封面图来源: Pexels 来源: 网络传播杂志 作者: 杨东袁宇 作者单位: 中国人民大学区块链研究院、重庆市沙坪坝区委网信办
区块链技术是一种争议较大的新一代信息技术,因为在该技术的应用还未实现之前,数字货币凸显出没有受到规制的非理性金融属性。
由于数字货币和区块链的应用还不普及且高效,缺乏价值支撑的炒作容易引发违法犯罪行为。因此,监管部门对数字货币采取了非常谨慎的态度,数字货币管理问题开始凸显。
数字货币管理的新模式是指:数字货币不是骗局,只是在特定社会背景下,传统思维难以理解的金融产品。数字交易平台也不是为犯罪行为提供服务的违法组织。
因此,应该从“管理”转向“治理”,不仅要控制数字货币的风险,更要促进数字货币的健康发展。策略上应从简单的违规打击转向合理合规引导,具体措施方面可从传统的单一管理工具发展为社会共治的多种措施。
1. 建立“共票”理论,正视数字货币的作用:梳理数字货币在不同语境下的含义,可以认为数字货币的本质是数字经济时代基于区块链的新的组织方式下产生的一种新的权益凭证和分配机制。为了引导区块链行业健康发展,回归本源,提出了“共票(Coken)”理论。共票是指区块链上集投资者、消费者和管理者三位一体的共享分配机制。同时,共票还能够对数据赋权、确权、赋能,为以数据为核心的数字经济激发新动能。共票对于数字货币治理来说,更重要的是指明了数字货币发展的前景,回归初心,释放技术创新驱动力,服务实体经济。在数字货币的治理中,应当应用共票理论,正视数字货币在数字经济时代中的价值,引导数字货币的健康发展。
2. 建立法链,以链治链:数字货币具有革新意义,其规制需要跳出传统思维。为了有效规制区块链和数字货币,需要引入区块链技术作为工具,建立法链,以链治链。基于区块链的规制系统将有助于提高管理的有效性。以区块链技术为依托的管理科技能够解决政府与市场双重失灵的问题,并考虑技术自身特性的有机管理路径。只有更好地运用技术治理的方式,才能有效应对新型技术带来的风险与挑战。
3. 以交易平台为抓手,传递政策意图:总体来看,我国对数字货币的管理还需加强,社会现实与管理目标之间仍有差距,一些交易平台在中国仍然十分活跃,管理者和被管理者维持着微妙的平衡。交易平台是整个数字货币产业的关键和龙头,几乎掌握了数字货币市场的话语权。良好地管理交易平台能够有效地向数字货币市场参与者传递政策意图,在具体的管理操作层面把握其对社会的影响和执行的难易。一方面,应在比例原则的指导下管理头部交易平台,提出严格的管理要求。另一方面,应严格执法中小型交易平台。大量中小型交易平台的运营方人数少且专业程度低,不法分子将投资者的本金视为目标,对涉及违法犯罪行为的要坚决依法处理。
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