SEC主席：市场操纵隐患阻碍比特币ETF审批

Clayton在CoinDesk的“Consensus:Invest”会议上表示，“如何解决(操纵)问题，我没有特定的路径。在ETF获得批准之前，需要解决这个问题。”

Clayton还指出，在任何类型的ETF批准之前，对托管的担忧仍然是一个问题。

这位美国证券交易委员会(SEC)主席一开始就澄清，他是在以个人身份发言，而不是代表SEC发言。他还强调了在ICO期间出售代币是否构成证券发行的问题。

他表示：“如果你用代币出售的形式为一家企业融资，你应该从一开始就假定它是一种证券。”

不过，Clayton也承认，在某些情况下，某个特定代币的法律地位并不那么明确。当分布式账本创业公司Ripple及其数字资产XRP的话题被提出来时，Clayton说“其中一些问题需要大量的信息才能弄明白”，他并没有进一步深入讨论这个话题。

另一方面，Clayton认为，“很多代币显而易见是属于证券的。我把我的代币卖给你，我然后用获得的资金去创业，并希望你能因为买了我的代币而得到回报。”

这位SEC主席还被问及最近两家不同的加密货币初创公司与SEC就注册违规指控达成和解的消息。这两家公司都实施了ICO。他指出，这些公司正在与SEC合作，但他澄清说，和解是在这些具体公司的背景下达成的。

他的言论符合SEC迄今在加密领域的行动的更广泛图景，从2017年7月发布的所谓的DAO报告开始。该报告概述了在SEC看来，一些代币的出售可以被视为证券发行。

虽然一些初创公司试图完全绕过证券法，将他们的产品命名为效用代币，克莱顿指出，代币销售的行为决定了它们被如何进行分类。他使用了一种洗衣代币的概念，指出用于洗衣服的代币不是证券。

他在今年4月时表示，“但如果我买了一组10个洗衣代币，这些钱用于开设洗衣店，这些给我的洗衣代币我可以在将来进行使用，而我买这些代币是为了明年把它们出售给别人，那么这些代币就是一种证券。”

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