脸书稳定币对美元价值的影响

当地时间5月20日，美联储主席鲍威尔在发表视频讲话时指出，美联储计划今年夏天发布有关发行中央银行数字货币好处与风险的讨论文件，广泛征求公众意见。目前美联储尚未就是否发行央行数字货币作出决定。

拜登政府也对美国央行数字货币表现出更加积极、开放的态度。美国财政部长耶伦在接受《纽约时报》采访时明确表示，美联储研究数字美元是有意义的，美联储发行的数字美元可能会带来“更快、更安全、更便宜的支付方式”。

鲍威尔强调，美联储承诺在作出是否以及如何发行美国央行数字货币的决定之前会听取广泛意见。不管最终作出什么决定，美联储都会在制定央行数字货币的国际标准方面发挥领导作用。

值得一提的是，此前美联储一度对央行数字货币保持不甚积极的态度。进入2020年后，美联储对待央行数字货币的态度悄然发生改变；不过，鲍威尔一直坚持着他的观点：央行数字货币对于美国而言“做对比第一更重要”。

有意思的是，美联储主席鲍威尔也因推行无限量化宽松政策而获封“加密货币年度人物”，被戏称为领导了一场“3万亿美元的比特币营销活动”，预示了投资者对美元前景持续看淡。二季度以来美元辗转走软，市场普遍认为美元贬值的趋势在今年还是会持续下去。

另一方面，数字货币的格局也在发生着变化——社交巨头脸书的稳定币项目Diem距落地越来越近。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究室主任刘东民向澎湃新闻表示，从外部的竞争压力到内部的意识提升，总共有三个原因导致美联储的态度发生转变：第一，稳定币的发展在加快；第二，中国发行的数字人民币也在加快，对其他国家造成一定程度的刺激；第三，美联储自身也逐渐发现了央行数字货币的价值，即由央行来发行数字货币，能够实现直接的调控，这对提升货币政策的效率是有帮助的。

Diem协会5月13日发布推文称，正在简化Diem美元稳定币的发行计划，将其主要业务转移到美国，纳入美国监管范围，将在美国运行其基于区块链的支付系统。此外，Diem协会还宣布，与美国银行SilvergateBank合作，后者将成为Diem美元稳定币的独家发行人。

稳定币虽然也是一种数字加密货币，但却会锚定一种稳定的货币。总部位于美国加州的Silvergate银行将负责发行Diem美元稳定币，并管理这种数字货币的储蓄。Diem表示，他们将对这种稳定币进行试点，但并未披露具体时间。

在此之前，摩根大通也发行了锚定了美元的稳定币JPMCoin；IBM与6家国际银行签署了意向书，拟在IBM支付网络WorldWire上发行以锚定不同国家法定货币的加密货币。

欧科云链研究院向澎湃新闻表示，从市场的角度来看，Diem从最初的一篮子货币和主权债务计划，继而转向推出锚定主要货币的稳定币，在这个前提下“锚定美元”一定是当前全球市场需求量最大且最受欢迎的。加之Silvergate银行长期对加密货币持的友好态度，Diem与其合作发行美元稳定币并将其主要业务从瑞士转移至美国，与其说是“转移”倒不如说是“回归”，目前来看一定是其顺应市场做出的最正确选择。

该机构还表示，从监管的角度来看，截至目前瑞士主管机关迄今仍未核准Diem的申请案，这也证明在欧洲推出锚定法币的稳定币，其实并没有那么友好的监管环境。而美国金融监管近年来多次鼓励企业发行基于美元的稳定币，加之近期美国SEC对机密货币ETF的态度趋于友好，相比之下Diem回归美国将更有可能得到监管的认可，也有利于实现其在金融世界中的“理想”。

刘东民称，他较看好稳定币的发展前景。首先，稳定币锚定法定货币，是具有内在价值的，不同于其他类型的私人数字货币，如比特币以太币等虚拟货币因没有价值锚，因而价格高度波动。而稳定币如果有足额的担保，同时被纳入政府监管，就近似于法定数字货币，其价格将是相当稳定的。

其次，由于稳定币是由市场化机构来开发的，会形成较为有效的市场竞争，提升支付的效率，降低成

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