加强区块链司法应用意见发布

习近平总书记一直高度重视区块链技术应用和发展。他强调，要把区块链人民法院大力推进区块链技术在司法领域应用，建成了人民法院司法区块链平台，司法区块链上链存证超过22亿条，并在存固证据、智能辅助、卷宗管理等方面应用效能和规范程度不断提升。

最高人民法院为进一步加强区块链在司法领域应用，充分发挥区块链在促进司法公信、服务社会治理、防范化解风险、推动高质量发展等方面的作用，制定出台了《最高人民法院关于加强区块链司法应用的意见》。该意见包括七个部分32条内容，明确了人民法院加强区块链司法应用的总体要求及人民法院区块链平台建设要求，提出了区块链技术在提升司法公信力、提高司法效率、增强司法协同能力、服务经济社会治理等典型场景应用方向，并明确了区块链应用保障措施。

主要特点包括：

一是提出建成互通共享的司法区块链联盟。目标是到2025年，建成人民法院与社会各行各业互通共享的区块链联盟，推动司法区块链跨链联盟融入经济社会运行体系，主动服务营商环境优化、经济社会治理、风险防范化解和产业创新发展，形成中国特色、世界领先的区块链司法领域应用模式。

二是明确人民法院区块链平台建设要求，包括加强区块链应用顶层设计、持续推进跨链协同应用能力建设、提升司法区块链技术能力、建设互联网司法区块链验证平台、建立健全标准规范体系，打造开放共享的全国法院司法区块链平台，加强司法区块链平台与各行业区块链平台跨链联盟建设，持续提升协同能力，建设司法区块链验证平台，支持当事人等相关主体对调解数据、电子证据、诉讼文书等司法数据进行真伪核验。

三是提出运用区块链数据防篡改技术提升司法公信力，推进人民法院电子卷宗、电子档案、司法统计报表等司法数据上链存储，并推动执行案件等数据和操作上链存证，推动人民法院送达的诉讼文书和送达回执在司法区块链平台统一存储，保障司法数据安全、操作合规。明确健全完善区块链平台证据核验功能，支持当事人和法官在线核验通过区块链存储的电子证据，推动完善区块链存证的标准和规则，提升电子证据认定的效率和质量。

四是提出应用区块链优化业务流程，提高司法效率。提出支持五个典型应用场景，包括立案信息流转应用、调解与审判流程衔接应用、审判与执行流程衔接联动、提升执行效率、支持执行干警便捷办案。并建立调解协议不履行自动触发审判立案、执行立案等业务规则和智能合约程序，增强调解程序司法权威，支持多元纠纷化解。

五是提出应用区块链互通联动促进司法协同，包括构建人民法院与司法行政部门跨链协同应用，支持实现参与诉讼活动的律师资质、信用报告在线查询及核验，提高核验实时性；提出构建人民法院与检察、公安、司法行政等部门的跨链协同应用，提高案件在线流转效率和数据互信水平；构建人民法院与行政执法、不动产登记、金融证券保险机构、联合信用惩戒等单位的跨链协同应用，建立自动化执行查控和信用惩戒模式，提高协同执行工作效率。

六是提出利用区块链联盟互信服务经济社会治理，推进构建与知识产权、市场监管、产权登记、交易平台、数据权属、数据交易、金融机构、相关政府部门等区块链平台跨链协同应用机制，支持知识产权保护、营商环境优化、数据开发利用、金融信息流转应用、企业破产重组、征信体系建设等。

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