时间:2021-12-15|浏览:357
在区块链和加密货币监管领域,各国监管部门积累了多年的经验,可分为两种监管手段:明确法律规定和沙箱监管。
实践证明,不同程度地结合两种监管手段是一种相对更有效的监管理念,同时保持新产业的活动。
然而,监管的困难在于实现政策灵活性、风险控制和鼓励创新。本文梳理了一些具有代表性和参考意义的主流经济体的监管。
美国:联邦和州平行监管
美国是加密资产和区块链产业的活跃国家之一。这里的政府部门比其他国家更早地参与区块链领域的监管,对控制新兴产业风险和鼓励创新发展有明确的监管理念。
因此,美国的监管政策一直是许多从业者和监管机构研究和关注的焦点,包括税收规则、证券法的应用、投资者教育和反洗钱。
美国是一个联邦国家,50个州和1个特区实施各自的监管政策,需要满足联邦和各州的法律监管要求。
联邦层面
美国证券交易委员会(SEC),税务局(IRS),商品期货交易委员会(CFTC),以及金融犯罪执法网络部(FinCEN)。各主管部门对区块链资产的定性不同,因此也制定了有针对性的法律规则。
SEC将基于区块链的数字资产定义为证券。因此,数字资产产业链自2017年以来已纳入证券业监管范畴,并于2018年成立了美国数字货币交易委员会(ASEC),专门负责清理欺诈和不合规项目。
此外,基于数字资产的ETF也是SEC监管范围。10月5日,SEC首次批准与比特币相关的ETF产品申请,但不代表SEC因为E,承认比特币的合法性TF该产品不持有任何加密货币,而是由大约30家上市公司组成,包括MicroStrategy、特斯拉、Square、Coinbase和PayPal等。
IRS认为加密货币属于财产范围,制定了详细的税收规则和计算方法,几乎是世界上最全面的加密货币税收规则体系。
例如,用人单位必须缴纳联邦所得税和工资税纳联邦所得税和工资税。例如,通过交易加密货币赚取的收入或损失将构成纳税收入或减少纳税收入。
州层面
由于各州实施各自的规则,对区块链监管的态度和治理政策不同。此外,纽约、北卡罗莱纳和加利福利亚等一些州甚至在联邦政府之前发布了区块链行业商业行为的特殊法律法规。
以纽约州为例,它是美国50个州中第一个立法实施加密货币领域的监管许可制度(BitLicense)的。
纽约州的主管部门是纽约州金融服务局(NYDFS,the New York State Department of Financial Services),由于纽约州在金融业的重要性,BitLicense立法被认为是美国监管的风向标。
BitLicense覆盖范围主要在国家范围内经营BTC以及其他加密货币业务的技术许可证。
BitLicense条例详细严格,对信息披露和资金充足性要求较高。例如,运营商需要为客户设立1000美元的履约担保账户,并为客户设立实名KYC等等。
虽然严格,但波士顿比特币初创企业C在2015年吸引了大量申请,因为该法规反映了监管机构的明确态度,细则清晰易懂ircle获得第一张BitLicense,获得了早期纽约州开展加密货币服务的经营权。
法国:许可制度先行
在欧洲,法国、德国和瑞士的区块链监管政策具有很强的风向性,一直是其他欧洲国家监管机构的模仿者,其中法国拥有欧洲最友好和完整的区块链法律框架。
法国区块链和加密货币的监管政策主要关注着陆价值和支持创新,包括非上市公司股权流通、加密货币支付、Token融资签证制度等。
金融权证交易法案
2017年,法国政府公布了2017年12月8日第2017年法案-D用于金融权证的体现和转让EEP区块链技术应用于非上市证券交易市场:
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