数字经济新政: 数据引领大爆发

中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，也就是我们所说的“数据二十条”。这是我国首份基础制度文件，有助于充分激活数据要素价值，提高我国数字经济的竞争力。

数据要素对数字经济发展至关重要。它可以连接产业数字化和数字产业化，是数字经济的核心。根据预测，“十四五”期间我国数据要素市场规模复合增速将超过25%。数据要素对我国GDP增长的贡献率和贡献度也呈现持续上升状态，对我国经济增长发挥着越来越大的促进作用。

当前，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。因此，推动数据要素市场化改革，构建更加完备的数据基础制度体系，就能最大限度挖掘数据要素富矿，为我国数字经济发展注入强劲动力。

数据安全是数据要素流通交易的底线。数据基础制度的四大组成部分之一，贯穿数据流通交易的各个环节，涉及数据要素市场培育的各个方面。只有建立健全安全可控的数据要素治理制度，才能真正实现数据要素市场的高质量发展。

我国高度重视数据市场的安全治理和发展，密集出台了多个相关文件。这些文件形成了数据要素市场的顶层设计和方向性指引，包括《“十四五”数字经济发展规划》、《关于加快建设全国统一大市场的意见》、《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》以及最近出台的“数据二十条”。这些战略部署表明，数据已上升为国家基础性战略资源，我国数据要素市场进入有序规范的正式探索，有望加快数据要素市场的全面建设。

下一步，我们要加快建设全国统一的数据要素大市场。一方面，制定统一的国家标准，以破除数据跨区域流动的壁垒和促进数据要素在更大范围内的不同主体间的流通；另一方面，加强中央对各类数据服务平台的统筹规划和布局。构建系统完备的数据要素制度体系并不是一蹴而就的工作，但此次“数据二十条”表明，我国数据要素市场从无序自发探索转变为有序规范的正式探索，对于充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济具有里程碑意义。

热点：数据